为职工提供继续教育保障
  广东农工商职业技术学院审计科副科长罗俊伟说，《征求意见稿》规范了职工教育经费的管理，进一步完善了制度保障，有助于促进企业将职工教育经费落到实处。
  职工教育经费，是指各类企业按照工资总额的一定比例提取，用于职工教育方面的一项费用支出。
  《征求意见稿》指出，企业职工教育经费年度提取比例在1.5%至8%范围内确定，且不得随意变更。企业可以根据实际管理需要，选择以上一年度实际发放职工工资总额为基数，年初一次性计算提取职工教育经费，或者以上一年度实际发放职工工资总额为基数，逐月计算提取。计提方式一经选定，不得随意变更。
  “这些措施进一步落实了‘减税降费，减轻企业负担’的方针政策。”广州市华奕电子科技有限公司财务总监许丽华说，这在扩大职工教育经费支出范围的同时，引导企业提升职工的各项技能培训及提高文化素质的投入，对推动国家经济发展起着重要作用。
  作为企业所得税税前扣除三项经费之一的职工教育经费，其税前扣除应遵循的标准，我国早有明确规定。在相关财税文件中，去年财政部印发的《关于企业职工教育经费税前扣除政策的通知》对职工教育经费的扣除作出规定：接受岗位培训、后续教育，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。鼓励企业通过培训等方式提高企业职工工作能力和专业技术水平。
  加强财务管理
  针对《征求意见稿》相关规定，罗俊伟表示：“作为企业财务管理人员，要管理和使用好职工教育经费，加强其财务管理，按照比例足额提取，规范会计核算，让职工教育经费发挥好应有的作用。”
  他举例说，例如职工教育培训使用的软件、设备和网络培训账号等，符合固定资产、无形资产条件的，应当分别计入固定资产和无形资产，同时一次性计提折旧、摊销费用。
  企业董事、监事、高级管理人员参加学位学历教育，相关费用由个人承担，这样可以避免公司高管滥用企业职工教育经费的情况。不仅如此，《征求意见稿》强调职工教育经费要向一线直接从事生产和经营业务一线的职工倾斜，其经费占比应为企业职工教育经费的60%以上。
  关于企业的相关管理制度，许丽华说，企业要及时修订原有的《职工教育经费报销制度》；根据公司发展和经营战略方针，做好职工教育经费的配置及预算；明确职工教育经费使用的主体，坚决执行“真实性原则”；明确职工教育经费的使用范围，必须在规定范围内报销；职工外出或企业内训相关费用必须在预算范围内进行，且在报销时须随报销凭证一同提交学习资料、培训通知、课程讲义或培训总结报告，以及相关证件或证明复印件等证明材料，经审核后，附件交人力资源部存入档案，必要时可以要求外出参训人员为公司职工进行再培训。
  加强监督确保一线员工真有所“学”
  与此同时，《征求意见稿》中的某些条款引发财会人员共鸣，他们提出了自己的看法意见。
  其中的第八条为“企业职工教育经费60%以上应当用于直接从事生产和经营业务一线职工的教育培训”。对此，广东华隧建设集团股份有限公司财务主管陆丹桂表示“点赞”，并建议还可再适当提高比例，更加向一线管理员工倾斜，重点投向技能型人才特别是高技能人才的培养，以及在岗人员的技术培训和继续学习。
  许丽华则认为须明确“经营业务一线职工”定义。她建议不限定比例，将具体使用的规划权交给企业，由企业根据自身的发展和业务的需要，自行配置职工教育经费的支出。
  此外，陆丹桂还提示说：“在提高职工教育经费的比例时，也需要注意防止一些企业为了调节损益，人为增大费用。要严格把关职工教育经费的支出，例如报销时除了培训通知，还应该附上相关培训文件和课程培训明细清单；要建立监督稽查管理制度，企业应定期公布教育经费计提与使用情况，确保专款专用，落实好职工培训特别是高技能人才培训任务。”
  罗俊伟也表示，要加强对职工教育经费开支的监督，可采用“阳光化”公开职工教育经费的方式，除了各级审计机关以及履行出资人监管职责的机构和部门加强监督检查，财务、人力资源、工会、内部审计等部门也应加强对职工教育经费的监督，保障职工教育经费的落实。
  实际上，加强职工教育经费财务管理的最终目的，是为了使职工真正得到“学习”的机会，让职工“学习”成为一种常态。
  “企业除了对外引进高素质人才外，更要注重从内部培养人才。”罗俊伟说，要关爱职工，让员工对企业有真正的归属感，要充分利用好职工教育经费，量体裁衣，为职工提供与岗位工作相关的培训学习，培养创新能力，提高工作效率，增强企业自身的核心竞争力。